В продолжение 3-ей программы ЕС в сфере здравоохранения, которая подходит к завершению в конце этого года, и в свете пандемии COVID-19 Европейской комиссией была предложена новая амбициозная программа в сфере здравоохранения – EU4Health. Изначально Комиссией был предложен бюджет следующей программы в размере €9,4 млрд, однако на саммите лидеров ЕС в июле этого года государства-участники приняли решение о сокращении этой цифры до €1,7 млрд. На прошлой неделе в ходе переговоров по рамочному механизму финансирования (MFF) Совет согласился увеличить сумму бюджета на предстоящие семь лет, предложенную государствами-членами, втрое – до €5,1 млрд. Кроме того, обсуждался новый бюджет на проведение исследований, который был согласован в размере €84,9 млрд для программы Horizon Europe. 

Цель новой программы в сфере здравоохранения – содействовать восстановлению после пандемии COVID-19 путем формирования более сильных и жизнестойких систем здравоохранения, а также усиления международного сотрудничества в сфере здравоохранения. Программа EU4Health будет ориентирована на следующие основные направления: 

• Готовность к пандемии и реагирование на международные угрозы в сфере здравоохранения
• Противодействие антипрививочному движению 
• Сокращение неравенства и рисков в сфере здравоохранения
• Решение проблемы устойчивости к противомикробным препаратам 
• Усиление систем здравоохранения 
• Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний, в частности сердечно-сосудистых заболеваний, диабета 2 типа и онкологических заболеваний 
• Расширение физической и ценовой доступности лекарственных препаратов и медицинских технологий 
• Усовершенствование цифрового здравоохранения, в т.ч. использования системы European eHealth Records 

Кроме того, ЕС стремится к расширению инициативы Европейских сетей клиник по редким заболеваниям и продолжит развитие международного сотрудничества в сфере глобального здоровья, в т.ч. в контексте преодоления вызовов общественного здравоохранения и предотвращения международных угроз в сфере здравоохранения, включая ТБ. 

Получить больше информации о программе EU4Health можно по ссылке. Публикуется также информационный бюллетень EU4Health. 

Предлагаемый бюджет программы в сфере здравоохранения существенно превышает объем финансирования реализуемой в настоящее время 3-ей программы в сфере здравоохранения (2014-2020), составлявший всего €449,4 млн, которые были выделены из Европейского социального фонда (ESF). Увеличение бюджета говорит о существенном изменении приоритетов ЕС и о важности координации усилий в сфере глобального здравоохранения. 

Поскольку план действий по выполнению программы EU4Health находится в процессе разработки и переговоры с государствами-участниками продолжаются, сейчас крайне важно обеспечить разработку программы с надлежащим ресурсным обеспечением, дизайном и управлением для усиления систем здравоохранения не только в контексте пандемии COVID-19. Сильная программа здравоохранения нужна на только для сокращения неравенства, но также и для расширения доступа к качественным услугам здравоохранения, лекарственным средства и товарам медицинского назначения. Наличие сильной программы EU4Health наряду с HorizonEurope обеспечивает более широкие возможности для разработки инновационных решений, позволяющих справиться с такими вызовами, как ТБ и COVID-19. 

Ознакомиться с пресс-релизами комитета Европейского парламента по вопросам здравоохранения и ENVI можно здесь и здесь (доступны на всех языках ЕС).

Европейский союз здравоохранения 

В свете пандемии COVID-19 Европейская комиссия также приняла решение об усилении полномочий Европейского центра профилактики и контроля заболеваний (ECDC) и Европейского агентства по лекарственным средствам (EMA). Результаты бюджетных переговоров стали известны как раз в то время, когда Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен пролила свет на планы комиссии по поводу Европейского союза здравоохранения. Речь идет о ряде принятых Европейской комиссией предложений по «созданию Европейского союза здравоохранения», который, как можно надеяться, обеспечить «более эффективную подготовку Европы к реагированию на кризисы».  

Данные предложения включают в себя внесение изменений в нормативно-правовую базу, регулирующую предотвращение международных угроз в сфере здравоохранения, что позволило бы ЕС: 

• принимать общие меры на уровне ЕС с целью реагирования на потенциальные будущие угрозы в сфере здравоохранения;
• объявлять о чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения на уровне ЕС;
• создать интегрированную систему мониторинга инфекционных заболеваний и других угроз в сфере здравоохранения на уровне ЕС.

Расширение полномочий ECDC позволит данному органу:

• выпускать более настоятельные рекомендации по мерам реагирования на потенциальные вспышки заболеваний и проводить анализ и моделирование с целью оказания поддержки странам-членам;
• мобилизовать Рабочую группу ЕС по вопросам здравоохранения и использовать ее для оказания поддержки странам-членам;
• усилить профилактику инфекционных заболеваний и решение отдельных проблем здравоохранения, таких как устойчивость к противомикробным препаратам, вакцинация и биологическая безопасность;
• проводить мониторинг и оценку потенциала систем здравоохранения и определять группы населения, подверженные повышенному риску и нуждающиеся в мерах профилактики и реагирования.

Получить больше информации о полномочиях ECDC можно по ссылке.  

Усиление мандата ЕМА позволит агентству проводить мониторинг рисков и отслеживать нехватку лекарственных препаратов во время кризисов, а также ускорить процесс подготовки научных рекомендаций и утверждения препаратов для лечения и профилактики заболеваний, вызывающих кризисы общественного здравоохранения. 

Получить больше информации о Европейском союзе здравоохранения можно по ссылке (доступна на всех языках ЕС).

ЕКТБ надеется, что новые программы и расширение полномочий соответствующих органов позволят ЕС и государствам-членам повысить свой потенциал по предотвращению глобальных угроз в сфере здравоохранения и реагированию на них, включая борьбу с ТБ во всем европейском регионе. Работая над сокращением неравенства в сфере здравоохранения и усилением систем здравоохранения, мы можем повысить качество и доступность услуг в сфере ТБ, таких как вакцинация, диагностика и лечение, которые играют ключевую роль в контроле распространения инфекционных заболеваний. 

Мы призываем членов ЕКТБ из стран, входящих в ЕС, проводить адвокацию в поддержку реализации амбициозной программы, включающей в себя деятельность по борьбе с ТБ и другими инфекционными заболеваниями. ЕКТБ планирует сотрудничать с Форумом гражданского общества по вопросам ВИЧ, ТБ и гепатита для продвижения интервенций, которые позволят сократить бремя трех заболеваний во всем европейском регионе.