«Большая двадцатка» или G20 – один из тех достаточно загадочных международных форумов, о которых все слышали, но вряд ли смогли бы объяснить, зачем они проводятся, как они организованы и почему они вообще имеют значение. Тем не менее, ряд членов ЕКТБ из стран «Большой двадцатки» в Европе уже долгое время используют механизмы G20, а также формат «Гражданской двадцатки» или C20 в качестве инструмента адвокации по вопросам ТБ, в частности с целью координации действий для предотвращения антибиотикорезистентности и обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения, центральным элементом которых считается ТБ.

По мере приближения Саммита G20 в Токио и с учетом того, что некоторые члены ЕКТБ уже принимают активное участие в процессах подготовки к Гражданскому саммиту С20, будет полезно рассказать о том, как работают механизмы G20 и C20 и какое влияние они оказывают на вопросы глобального здравоохранения и, в частности, ТБ. Надеемся, что это позволит вам найти для себя новые возможности проведения адвокации.

Общая информация и структура

G20 (англ. аббревиатура, обозначающая «Группа двадцати») представляет собой международный форум для правительств и глав центральных банков 19 стран и Европейского союза. Пять из этих стран, в том числе одна страна с высоким бременем ТБ, относятся к Европейскому региону ВОЗ – Соединенное Королевство, Франция, Германия, Россия и Италия. В совокупности на страны «Большой двадцатки» приходится 80% мировой торговли и две третьих населения мира, а потому эти страны имеют уникальную возможность реагировать на глобальные угрозы в сфере здравоохранения. Кроме того, на страны «Большой двадцатки» приходится около половины всех случаев ТБ в мире. Большинство тем, обсуждаемых на данном форуме – это финансовые вопросы, такие как национальный долг, финансовые рынки и т. д. и «вопросы глобального значения», такие как миграция, развитие цифровых технологий, изменение климата и антибиотикорезистентность.

Хотя ежегодный Саммит G20 (который в этом году пройдет в Японии) и коммюнике, которое принимают по его итогам лидеры стран – это самая видимая часть работы «Большой двадцатки», они подводят итог целой серии подготовительных встреч официальных представителей стран, долгих часов адвокационной работы различных заинтересованных сторон, в том числе представителей гражданского общества, и глобальных обсуждений, которые проводятся в течение всего года. Хотя процедуры проведения G20 каждый год несколько изменяются в зависимости от принимающей страны, некоторые ключевые аспекты остаются неизменными:

  • В каждой из стран есть главный координатор – высокопоставленное должностное лицо, которое координирует подготовку к Саммиту и предоставляет необходимую помощь правительству в процессе такой подготовки. Как правило, офис главного координатора представляет собой одну из основных адвокационных целей для гражданского общества на национальном уровне.
  • В течение года проходит множество встреч высокого уровня, на которых собираются министры/руководители центробанков. В контексте ТБ самой важной является ежегодная встреча министров здравоохранения, которая в этом году пройдет в Окаяме. Это, опять же, открывает возможности для адвокации через национальные министерства здравоохранения.
  • Целью многочисленных групп, которые называют группами взаимодействия, является предоставление информации и внесение предложений в ходе подготовки к Саммиту G20. Например, существует «Деловая двадцатка» (B20), «Гражданская двадцатка» (C20), «Профсоюзная двадцатка» (L20) и «Молодежная двадцатка» (Y20).

C20 что это такое?

«Гражданская двадцатка» или С20 – это тот форум, где общественные организации и активисты в сфере ТБ могут сыграть наибольшую роль на региональном и глобальном уровне. «Гражданскую двадцатку» возглавляет Руководящий комитет (членов которого выбирают общественные организации принимающей страны). Члены «Гражданской двадцатки» вместе с Руководящим комитетом разрабатывают позиционный документ, в котором обозначены основные проблемные вопросы и рекомендации гражданского общества, чтобы повлиять на содержание коммюнике лидеров «Большой двадцатки». Такой документ публикуется задолго до проведения Саммита «Большой двадцатки». Если вы хотели бы больше узнать о деятельности «Гражданской двадцатки», по этой ссылке вы можете больше узнать о работе, проделанной в прошлом году, а по этой ссылке можно узнать о том, какая работа планируется в этом году, и принять в ней участие.

В 2019 году первая координационная встреча «Гражданской двадцатки» пройдет в середине февраля в Осаке, и на ней будет присутствовать представитель организации-члена ЕКТБ. На сегодняшний день запланированы следующие мероприятия «Гражданской двадцатки»:

  • январь: подготовка проекта стратегического документа по вопросам глобального здравоохранения;
  • 18-19 февраля: подготовительное совещание «Гражданской двадцатки» в Токио, в рамках которого пройдет личная встреча представителей «Гражданской двадцатки» и Рабочей группы «Большой двадцатки» по вопросам здравоохранения;
  • 11 марта: первый срок подачи стратегического документа Руководящему комитету «Гражданской двадцатки»;
  • 31 марта: доработка стратегического документа и его подача Руководящему комитету «Гражданской двадцатки»;
  • 21-23 апреля: Саммит «Гражданской двадцатки» в Токио (пакет стратегических документов «Гражданской двадцатки», подготовленных в 2019 году, будет официально передан премьер-министру Японии);
  • 28-29 июня: Саммит «Большой двадцатки» в Осаке;
  • 19-20 октября: встреча министров здравоохранения стран «Большой двадцатки».

Вопросы здоровья в центре внимания «Большой двадцатки»

В этом году Рабочая группа «Большой двадцатки» по вопросам здравоохранения будет обсуждать три основных темы: всеобщий охват услугами здравоохранения, безопасность в сфере здравоохранения (в т. ч. антибиотикорезистентность), а также здоровое и активное долголетие. Обсуждение вопросов всеобщего охвата услугами здравоохранения будет проводиться в преддверии Совещания высокого уровня ООН по вопросу о всеобщем охвате услугами здравоохранения, которое состоится 23 сентября 2019 года. Страны «Большой двадцатки» будут обсуждать вопрос всеобщего охвата услугами здравоохранения в рамках 6 ключевых тем:

  • усовершенствование первичной медико-санитарной помощи;
  • продвижение инноваций;
  • содействие сотрудничеству между органами управления здравоохранением и финансами;
  • повышение квалификации персонала в сфере здравоохранения;
  • повышение подотчетности через постоянный мониторинг;
  • усиление партнерства.

Рабочая группа «Большой двадцатки» по вопросам здравоохранения уже провела информационную встречу в Женеве в конце января. В состав Рабочей группы по вопросам здравоохранения входит 8 других стран (Испания, Нидерланды, Сингапур, Вьетнам, Таиланд, Чили, Сенегал и Египет) и ключевые международные организации, такие как ВОЗ, ОЭСР, Всемирный банк, Глобальный фонд и Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации. Информация по результатам обсуждений рабочей группы будет использована при подготовке к Саммиту и, надеемся, будет отражена в итоговом коммюнике.

Помимо совещания министров здравоохранения в октябре этого года, Секретариат «Большой двадцатки» также планирует проведение совместного совещания министров здравоохранения и финансов по вопросам всеобщего охвата услугами здравоохранения параллельно с Саммитом лидеров стран, который состоится в Осаке в июне. В ходе этого совещания еще раз будет сделан акцент на важности совместных действий для обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения и на необходимости финансирования таких действий.

Для получения более подробной информации о возможностях участия в процессах подготовки к Саммиту напишите нам по адресу coordinator@tbcoalition.eu